河南省2024年的社區(qū)矯正新規(guī)正在積極落實開展
第一條 為了推進和規(guī)范社區(qū)矯正工作，提高教育矯正質(zhì)量，促進社區(qū)矯正對象順利融入社會，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和教育幫扶等活動，適用本規(guī)定。社區(qū)矯正對象包括被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，將社區(qū)矯正工作納入平安建設(shè)、法治建設(shè)內(nèi)容，將社區(qū)矯正經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和教育、民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等有關(guān)部門和群團組織應(yīng)當按照規(guī)定職責(zé)，依法做好社區(qū)矯正工作。人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實行法律監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當將社區(qū)矯正工作納入網(wǎng)格化管理。
第四條 各級人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作?？h級以上人民政府根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)矯正機構(gòu)，負責(zé)社區(qū)矯正工作的具體實施。開發(fā)區(qū)應(yīng)當依托所在地人民政府開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正機構(gòu)可以委托司法所承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。
第五條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好調(diào)查評估、實地查訪、教育幫扶、公益活動組織、社會關(guān)系修復(fù)等工作。社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校應(yīng)當協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區(qū)矯正工作。
第六條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當加強與北京市、天津市人民政府司法行政部門在情況協(xié)查通報、辦理案件、協(xié)助監(jiān)管、協(xié)作教育等方面的社區(qū)矯正合作，協(xié)同維護京津冀區(qū)域社會安全穩(wěn)定。省社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當與北京市、天津市社區(qū)矯正機構(gòu)進行定期會商、聯(lián)合培訓(xùn)、共同督查，提升區(qū)域執(zhí)法協(xié)作能力。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對社區(qū)矯正信息化工作的規(guī)劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，支持社區(qū)矯正機構(gòu)提高信息化水平，實現(xiàn)社區(qū)矯正機構(gòu)與相關(guān)部門之間的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門應(yīng)當依法建立完善社區(qū)矯正信息交換平臺，及時準確傳輸交換有關(guān)法律文書，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象交付接收、監(jiān)督管理、教育幫扶、脫離監(jiān)管、被治安管理處罰、被采取強制措施、變更刑事執(zhí)行、辦理重新犯罪案件等情況的實時查詢。司法行政、教育、民政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當依法建立信息共享工作機制，根據(jù)需要對社區(qū)矯正對象的就學(xué)幫扶、生活救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、市場主體登記等信息進行共享。司法行政部門應(yīng)當充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展監(jiān)督管理和教育幫扶等社區(qū)矯正工作，建立全省統(tǒng)一的社區(qū)矯正信息化管理平臺，推進智慧矯正建設(shè)。
第八條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當配備與工作需要相適應(yīng)的具有法律等專業(yè)知識的專門國家工作人員（以下稱社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員），履行監(jiān)督管理、教育幫扶等執(zhí)法職責(zé)。社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員應(yīng)當嚴格遵守憲法和法律，忠于職守，嚴守紀律，清正廉潔。省社區(qū)矯正機構(gòu)為社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員制發(fā)統(tǒng)一的工作證件。社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員在開展社區(qū)矯正工作時，應(yīng)當持工作證件上崗。社區(qū)矯正工作證件管理辦法由省人民政府司法行政部門制定。
第九條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當建立健全監(jiān)獄管理機關(guān)、司法行政戒毒管理機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)作工作機制，整合全省司法行政系統(tǒng)刑罰執(zhí)行力量和資源，選派監(jiān)獄、戒毒人民警察參與社區(qū)矯正工作。
第十條 司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當推進社區(qū)矯正工作與基層社會治理融合，協(xié)調(diào)組織矯正小組、村（居）民委員會成員、村（居）民小組組長、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等基層力量參與社區(qū)矯正工作。
第十一條 司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當通過發(fā)揮社會組織孵化培育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站等平臺作用，扶持培育社區(qū)矯正類社會組織，支持、引導(dǎo)其參與社區(qū)矯正工作。
財政部門應(yīng)當將社區(qū)矯正社會工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。社區(qū)矯正機構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)或者其他社會服務(wù)，為社區(qū)矯正對象在教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會關(guān)系改善等方面提供必要的幫扶。
第十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要組織具有法律、教育、心理、社會工作等專業(yè)知識或者實踐經(jīng)驗的社會工作者為社區(qū)矯正對象提供專業(yè)化教育幫扶服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當將社區(qū)矯正社會工作者納入社會工作者人才隊伍建設(shè)體系，并推動落實相關(guān)政策。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過多種形式為監(jiān)督管理、教育幫扶社區(qū)矯正對象提供必要的場所和條件。司法行政部門應(yīng)當按照國家和本省相關(guān)標準，加強社區(qū)矯正中心、社區(qū)矯正對象教育基地、就業(yè)基地和公益活動基地等社區(qū)矯正場所建設(shè)，根據(jù)需要配備社區(qū)矯正執(zhí)法執(zhí)勤裝備和信息化設(shè)施。社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當充分發(fā)揮社區(qū)矯正場所功能作用，組織開展社區(qū)矯正工作。
第十四條 司法行政部門應(yīng)當建立健全社區(qū)矯正安全風(fēng)險分析研判、重大事項報告、突發(fā)事件應(yīng)急處置等制度，依法落實分級分類管理、個別化矯正措施，有效防范社區(qū)矯正對象脫管、漏管和重新違法犯罪等風(fēng)險。
第十五條 司法行政部門應(yīng)當完善社區(qū)矯正執(zhí)法案件集體評議、執(zhí)法考評、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，提高社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員依法履職能力，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。
第十六條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當依法接收社區(qū)矯正對象，核對法律文書、核實身份、辦理接收登記、建立檔案，并宣告社區(qū)矯正對象的犯罪事實、執(zhí)行社區(qū)矯正的期限以及應(yīng)當遵守的規(guī)定。社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，履行判決、裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等法律文書確定的義務(wù)，遵守關(guān)于報告、會客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正機構(gòu)的管理。
第十七條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當為社區(qū)矯正對象確定矯正小組，與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書，負責(zé)落實相應(yīng)的矯正方案。根據(jù)需要，矯正小組可以由司法所和居民委員會、村民委員會的人員，社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校的人員以及社會工作者、志愿者等組成。矯正小組成員可以根據(jù)工作需要及時調(diào)整。社區(qū)矯正對象為女性的，矯正小組中應(yīng)當有女性成員；社區(qū)矯正對象為未成年人的，矯正小組中應(yīng)當有熟悉未成年人身心特點的人員；社區(qū)矯正對象為危害國家安全犯、累犯或者存在重新違法犯罪風(fēng)險的，矯正小組中應(yīng)當有公安機關(guān)人員。
第十八條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正對象的具體情況，制定有針對性的矯正方案，對社區(qū)矯正對象實施分類管理、個別化矯正，并根據(jù)實施效果和社區(qū)矯正對象表現(xiàn)等情況，對矯正方案進行動態(tài)調(diào)整。
第十九條 社區(qū)矯正對象應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和社區(qū)矯正機構(gòu)的要求，通過當面、書面、電話、微信、手機APP等方式，向社區(qū)矯正機構(gòu)報告其遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、公益活動和社會活動等情況。
第二十條 對社區(qū)矯正對象的考核獎懲，應(yīng)當堅持依法、公平、公正、公開的原則，獎懲與教育相結(jié)合，綜合考核與動態(tài)評估相結(jié)合。社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)，依照有關(guān)規(guī)定對其實施考核獎懲?？己私Y(jié)果應(yīng)當書面通知社區(qū)矯正對象本人，并定期公示，記入檔案。
第二十一條 社區(qū)矯正對象矯正期滿或者被赦免的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并通知社區(qū)矯正決定機關(guān)、所在地的人民檢察院、公安機關(guān)。社區(qū)矯正對象被裁定撤銷緩刑、假釋，被決定收監(jiān)執(zhí)行，或者社區(qū)矯正對象死亡的，社區(qū)矯正終止。
第二十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正對象的工作和生活等情況，結(jié)合其個性特征，組織社區(qū)矯正對象開展教育學(xué)習(xí)活動。教育學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)當包括法治、道德、文化、心理健康、職業(yè)技能、形勢政策和社會保障政策等。教育學(xué)習(xí)活動可以采取集中教育、分類教育、個別教育等方式進行。
第二十三條 社區(qū)矯正機構(gòu)可以根據(jù)社區(qū)矯正對象的勞動能力、健康狀況、個人特長等情況，組織其參加社區(qū)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、公益性勞動等公益活動，培養(yǎng)社會責(zé)任感。鼓勵、支持社區(qū)矯正對象自發(fā)參加公益活動。
第二十四條 社區(qū)矯正機構(gòu)可以組織開展社區(qū)矯正對象社會關(guān)系修復(fù)，通過心理矯治、分類指導(dǎo)等方式，及時疏導(dǎo)心理情緒、糾正行為偏差、修復(fù)其與家庭和社區(qū)關(guān)系，使其增強法治觀念，自覺接受和遵守社會規(guī)范，提升融入社會能力。
第二十五條 對未成年人的社區(qū)矯正，應(yīng)當堅持教育、感化、挽救的方針，與成年人分別進行。依法保護未成年社區(qū)矯正對象的個人信息。對未成年社區(qū)矯正對象的宣告和考核獎懲不公開進行，相關(guān)事項不予公示。進行宣告或者處罰時，應(yīng)當通知其監(jiān)護人到場。未成年社區(qū)矯正對象未完成義務(wù)教育的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當通知并配合教育部門為其完成義務(wù)教育提供條件，學(xué)校應(yīng)當繼續(xù)讓其留校學(xué)習(xí)，并采取有效幫教措施，協(xié)助做好教育、挽救工作。未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人應(yīng)當依法保證其按時入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。處于非義務(wù)教育階段的社區(qū)矯正對象有繼續(xù)就學(xué)意愿的，教育部門應(yīng)當予以鼓勵和支持。
第二十六條 司法行政部門根據(jù)社區(qū)矯正工作需要組織協(xié)調(diào)法律服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)矯正對象提供法律咨詢、法治教育、法律援助等法律服務(wù)。
第二十七條 人力資源社會保障部門應(yīng)當鼓勵和扶持社區(qū)矯正對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將社區(qū)矯正對象職業(yè)技能培訓(xùn)納入本地職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，加強對社區(qū)矯正對象的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)信息，拓寬其就業(yè)渠道。
第二十八條 人力資源社會保障部門應(yīng)當落實社區(qū)矯正對象依法參加社會保險相關(guān)規(guī)定。對認定為就業(yè)困難人員的社區(qū)矯正對象，按靈活就業(yè)辦理就業(yè)登記后，并以個人身份繳納個人保險費的，按照規(guī)定享受社會保險補貼。人力資源社會保障部門應(yīng)當鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織吸納社區(qū)矯正對象就業(yè)，并對招用認定為就業(yè)困難人員的社區(qū)矯正對象的用人單位，按照規(guī)定給予社會保險補貼。
第二十九條 社區(qū)矯正對象無其他基本醫(yī)療保障的，可以按照規(guī)定參加所在地的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。社區(qū)矯正對象符合低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者、脫貧人口和納入監(jiān)測范圍且風(fēng)險未消除的農(nóng)村易返貧致貧人口條件的，按照規(guī)定給予醫(yī)療救助。
第三十條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群團組織應(yīng)當發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助社區(qū)矯正對象解決就學(xué)、就業(yè)、生活、婚姻家庭等方面的實際困難，依法維護其合法權(quán)益。
第三十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)志愿者、志愿服務(wù)組織參與社區(qū)矯正志愿服務(wù)活動，按照有關(guān)規(guī)定落實必要的活動經(jīng)費及激勵措施。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、公益慈善組織和公民個人對社區(qū)矯正志愿服務(wù)活動進行資助。
第三十二條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行
