2023社區(qū)矯正新規(guī)
嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的社區(qū)矯正法
第一條 為了推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。
第二條 社區(qū)矯正工作堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第三條 地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。
司法行政機(jī)關(guān)向社區(qū)矯正委員會(huì)報(bào)告社區(qū)矯正工作開展情況,提請(qǐng)社區(qū)矯正委員會(huì)協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作中的問題。
第四條 司法行政機(jī)關(guān)依法履行以下職責(zé):
(一)主管本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正工作;
(二)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置和撤銷社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出意見;
(三)擬定社區(qū)矯正工作發(fā)展規(guī)劃和管理制度,監(jiān)督檢查社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;
(四)推動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作;
(五)指導(dǎo)支持社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提高信息化水平;
(六)對(duì)在社區(qū)矯正工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);
(七)協(xié)調(diào)推進(jìn)高素質(zhì)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè);
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第五條 人民法院依法履行以下職責(zé):
(一)擬判處管制、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,可以委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織對(duì)被告人或者罪犯的社會(huì)危險(xiǎn)性和對(duì)所居住社區(qū)的影響,進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,提出意見,供決定社區(qū)矯正時(shí)參考;
(二)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)假釋的,審查執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估意見;
(三)核實(shí)并確定社區(qū)矯正執(zhí)行地;
(四)對(duì)被告人或者罪犯依法判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行;
(五)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育,及時(shí)通知并送達(dá)法律文書;
(六)對(duì)符合撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行條件的社區(qū)矯正對(duì)象,作出判決、裁定和決定;
(七)對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提請(qǐng)逮捕的,及時(shí)作出是否逮捕的決定;
(八)根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出的減刑建議作出裁定;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第六條 人民檢察院依法履行以下職責(zé):
(一)對(duì)社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織的調(diào)查評(píng)估活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;
(二)對(duì)社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;
(三)對(duì)社區(qū)矯正法律文書及社區(qū)矯正對(duì)象交付執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;
(四)對(duì)監(jiān)督管理、教育幫扶社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;
(五)對(duì)變更刑事執(zhí)行、解除矯正和終止矯正的活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督;
(六)受理申訴、控告和舉報(bào),維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象的合法權(quán)益;
(七)按照刑事訴訟法的規(guī)定,在對(duì)社區(qū)矯正實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪,可以立案?jìng)刹橹苯邮芾淼陌讣?
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第七條 公安機(jī)關(guān)依法履行以下職責(zé):
(一)對(duì)看守所留所服刑罪犯擬暫予監(jiān)外執(zhí)行的,可以委托開展調(diào)查評(píng)估;
(二)對(duì)看守所留所服刑罪犯擬暫予監(jiān)外執(zhí)行的,核實(shí)并確定社區(qū)矯正執(zhí)行地;對(duì)符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行;對(duì)符合收監(jiān)執(zhí)行條件的,作出收監(jiān)執(zhí)行的決定;
(三)對(duì)看守所留所服刑罪犯批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,進(jìn)行教育,及時(shí)通知并送達(dá)法律文書;依法將社區(qū)矯正對(duì)象交付執(zhí)行;
(四)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象予以治安管理處罰;到場(chǎng)處置經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)制止無效,正在實(shí)施違反監(jiān)督管理規(guī)定或者違反人民法院禁止令等違法行為的社區(qū)矯正對(duì)象;協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件;
(五)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)查找失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對(duì)象;執(zhí)行人民法院作出的逮捕決定;被裁定撤銷緩刑、撤銷假釋和被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象逃跑的,予以追捕;
(六)對(duì)裁定撤銷緩刑、撤銷假釋,或者對(duì)人民法院、公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)的社區(qū)矯正對(duì)象,送交看守所或者監(jiān)獄執(zhí)行;
(七)執(zhí)行限制社區(qū)矯正對(duì)象出境的措施;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第八條 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)以及監(jiān)獄依法履行以下職責(zé):
(一)對(duì)監(jiān)獄關(guān)押罪犯擬提請(qǐng)假釋的,應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;對(duì)監(jiān)獄關(guān)押罪犯擬暫予監(jiān)外執(zhí)行的,可以委托進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;
(二)對(duì)監(jiān)獄關(guān)押罪犯擬暫予監(jiān)外執(zhí)行的,依法核實(shí)并確定社區(qū)矯正執(zhí)行地;對(duì)符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的,監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定;
(三)對(duì)監(jiān)獄關(guān)押罪犯批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,進(jìn)行教育,及時(shí)通知并送達(dá)法律文書;依法將社區(qū)矯正對(duì)象交付執(zhí)行;
(四)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即將罪犯收監(jiān)執(zhí)行;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第九條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置的,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作具體實(shí)施的執(zhí)行機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法履行以下職責(zé):
(一)接受委托進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,提出評(píng)估意見;
(二)接收社區(qū)矯正對(duì)象,核對(duì)法律文書、核實(shí)身份、辦理接收登記,建立檔案;
(三)組織入矯和解矯宣告,辦理入矯和解矯手續(xù);
(四)建立矯正小組、組織矯正小組開展工作,制定和落實(shí)矯正方案;
(五)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)施考核獎(jiǎng)懲;審批會(huì)客、外出、變更執(zhí)行地等事項(xiàng);了解掌握社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)情況和行為表現(xiàn);組織查找失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對(duì)象,查找后依情形作出處理;
(六)提出治安管理處罰建議,提出減刑、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行等變更刑事執(zhí)行建議,依法提請(qǐng)逮捕;
(七)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫扶,開展法治道德等教育,協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo),組織公益活動(dòng)等事項(xiàng);
(八)向有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)社區(qū)矯正對(duì)象情況,送達(dá)法律文書;
(九)對(duì)社區(qū)矯正工作人員開展管理、監(jiān)督、培訓(xùn),落實(shí)職業(yè)保障;
(十)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
設(shè)置和撤銷社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),由縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門提出意見,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?。社區(qū)矯正日常工作由縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)具體承擔(dān);未設(shè)置縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的,由上一級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。省、市兩級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)以及與同級(jí)社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)對(duì)接的案件辦理工作。
第十條 司法所根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的委托,承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。
第十一條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)信息化建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展監(jiān)督管理和教育幫扶。
社區(qū)矯正工作相關(guān)部門之間依法進(jìn)行信息共享,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法建立完善社區(qū)矯正信息交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)及時(shí)準(zhǔn)確傳輸交換有關(guān)法律文書,根據(jù)需要實(shí)時(shí)查詢社區(qū)矯正對(duì)象交付接收、監(jiān)督管理、教育幫扶、脫離監(jiān)管、被治安管理處罰、被采取強(qiáng)制措施、變更刑事執(zhí)行、辦理再犯罪案件等情況,共享社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)信息,提高社區(qū)矯正信息化水平。
第十二條 對(duì)擬適用社區(qū)矯正的,社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的居住地。社區(qū)矯正對(duì)象在多個(gè)地方居住的,可以確定經(jīng)常居住地為執(zhí)行地。沒有居住地,居住地、經(jīng)常居住地?zé)o法確定或者不適宜執(zhí)行社區(qū)矯正的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于社區(qū)矯正對(duì)象接受矯正、更好地融入社會(huì)的原則,確定社區(qū)矯正執(zhí)行地。被確定為執(zhí)行地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
社區(qū)矯正對(duì)象的居住地是指其實(shí)際居住的縣(市、區(qū))。社區(qū)矯正對(duì)象的經(jīng)常居住地是指其經(jīng)常居住的,有固定住所、固定生活來源的縣(市、區(qū))。
社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)如實(shí)提供其居住、戶籍等情況,并提供必要的證明材料。
第十三條 社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其社會(huì)危險(xiǎn)性和對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托擬確定為執(zhí)行地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織收到委托文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知執(zhí)行地縣級(jí)人民檢察院。
第十四條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)組織接受委托后,應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會(huì)和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)、社會(huì)危險(xiǎn)性、對(duì)所居住社區(qū)的影響等情況進(jìn)行調(diào)查了解,形成調(diào)查評(píng)估意見,與相關(guān)材料一起提交委托機(jī)關(guān)。調(diào)查評(píng)估時(shí),相關(guān)單位、部門、村(居)民委員會(huì)等組織、個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法為調(diào)查評(píng)估提供必要的協(xié)助。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查評(píng)估委托函及所附材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估,提交評(píng)估意見。對(duì)于適用刑事案件速裁程序的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估,提交評(píng)估意見。評(píng)估意見同時(shí)抄送執(zhí)行地縣級(jí)人民檢察院。需要延長(zhǎng)調(diào)查評(píng)估時(shí)限的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)與委托機(jī)關(guān)協(xié)商,并在協(xié)商確定的期限內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估。因被告人或者罪犯的姓名、居住地不真實(shí)、身份不明等原因,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)組織無法進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托機(jī)關(guān)說明情況。社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查評(píng)估意見的采信情況,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法律文書中說明。
對(duì)調(diào)查評(píng)估意見以及調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息,應(yīng)當(dāng)保密,不得泄露。
第十五條 社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育,書面告知其到執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到或者未報(bào)到的后果,責(zé)令其按時(shí)報(bào)到。
第十六條 社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起五日內(nèi)通知執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),并在十日內(nèi)將判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等法律文書送達(dá)執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送人民檢察院。收到法律文書后,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。
社區(qū)矯正對(duì)象前來報(bào)到時(shí),執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)未收到法律文書或者法律文書不齊全,應(yīng)當(dāng)先記錄在案,為其辦理登記接收手續(xù),并通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)在五日內(nèi)送達(dá)或者補(bǔ)齊法律文書。
第十七條 被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象到執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到時(shí),社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)法律文書、核實(shí)身份,辦理登記接收手續(xù)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象存在因行動(dòng)不便、自行報(bào)到確有困難等特殊情況的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以派員到其居住地等場(chǎng)所辦理登記接收手續(xù)。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者看守所依法移送至執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),辦理交付接收手續(xù)。罪犯原服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,原服刑地的省級(jí)以上監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),由其指定一所監(jiān)獄、看守所接收社區(qū)矯正對(duì)象檔案,負(fù)責(zé)辦理其收監(jiān)、刑滿釋放等手續(xù)。對(duì)看守所留所服刑罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行,原服刑地與居住地在同一省、自治區(qū)、直轄市的,可以不移交檔案。
第十八條 執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接收社區(qū)矯正對(duì)象后,應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正檔案,包括以下內(nèi)容:
(一)適用社區(qū)矯正的法律文書;
(二)接收、監(jiān)管審批、獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正、終止矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書;
(三)進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄;
(四)社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正的其他相關(guān)材料。
接受委托對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行日常管理的司法所應(yīng)當(dāng)建立工作檔案。
第十九條 執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對(duì)象確定矯正小組,與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,明確矯正小組成員的責(zé)任和義務(wù),負(fù)責(zé)落實(shí)矯正方案。
矯正小組主要開展下列工作:
(一)按照矯正方案,開展個(gè)案矯正工作;
(二)督促社區(qū)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法,遵守社區(qū)矯正規(guī)定;
(三)參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核評(píng)議和教育活動(dòng);
(四)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象走訪談話,了解其思想、工作和生活情況,及時(shí)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所報(bào)告;
(五)協(xié)助對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶;
(六)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所開展其他工作。
第二十條 執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接收社區(qū)矯正對(duì)象后,應(yīng)當(dāng)組織或者委托司法所組織入矯宣告。
入矯宣告包括以下內(nèi)容:
(一)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;
(二)社區(qū)矯正期限;
(三)社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被剝奪或者限制行使的權(quán)利、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果;
(四)社區(qū)矯正對(duì)象依法享有的權(quán)利;
(五)矯正小組人員組成及職責(zé);
(六)其他有關(guān)事項(xiàng)。
宣告由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所的工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場(chǎng),按照規(guī)定程序進(jìn)行。宣告后,社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽字,確認(rèn)已經(jīng)了解所宣告的內(nèi)容。
第二十一條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的不同裁判內(nèi)容和犯罪類型、矯正階段、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)等情況,進(jìn)行綜合評(píng)估,劃分不同類別,實(shí)施分類管理。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把社區(qū)矯正對(duì)象的考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲情況作為分類管理的依據(jù)。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)不同類別的社區(qū)矯正對(duì)象,在矯正措施和方法上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別,有針對(duì)性地開展監(jiān)督管理和教育幫扶工作。
第二十二條 執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所要根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的性別、年齡、心理特點(diǎn)、健康狀況、犯罪原因、悔罪表現(xiàn)等具體情況,制定矯正方案,有針對(duì)性地消除社區(qū)矯正對(duì)象可能重新犯罪的因素,幫助其成為守法公民。
矯正方案應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)矯正對(duì)象基本情況、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的綜合評(píng)估結(jié)果、對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的心理狀態(tài)和其他特殊情況的分析、擬采取的監(jiān)督管理、教育幫扶措施等內(nèi)容。
矯正方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類管理的要求、實(shí)施效果以及社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)等情況,相應(yīng)調(diào)整。
第二十三條 執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實(shí)地查訪等措施,了解掌握社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)情況和行為表現(xiàn)。
第二十四條 社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的要求,定期報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正可能產(chǎn)生不利影響人員等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。被宣告禁止令的社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告遵守禁止令的情況。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)每個(gè)月報(bào)告本人身體情況。保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖?jí)人民政府指定的醫(yī)院檢查,每三個(gè)月向執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所提交病情復(fù)查情況。執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的病情及保證人等情況,可以調(diào)整報(bào)告身體情況和提交復(fù)查情況的期限。延長(zhǎng)一個(gè)月至三個(gè)月以下的,報(bào)上一級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);延長(zhǎng)三個(gè)月以上的,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)延長(zhǎng)的,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民檢察院。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以協(xié)調(diào)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別。
第二十五條 未經(jīng)執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),社區(qū)矯正對(duì)象不得接觸其犯罪案件中的被害人、控告人、舉報(bào)人,不得接觸同案犯等可能誘發(fā)其再犯罪的人。
第二十六條 社區(qū)矯正對(duì)象未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住市、縣。確有正當(dāng)理由需要離開的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者受委托的司法所批準(zhǔn)。
社區(qū)矯正對(duì)象外出的正當(dāng)理由是指就醫(yī)、就學(xué)、參與訴訟、處理家庭或者工作重要事務(wù)等。
前款規(guī)定的市是指直轄市的城市市區(qū)、設(shè)區(qū)的市的城市市區(qū)和縣級(jí)市的轄區(qū)。在設(shè)區(qū)的同一市內(nèi)跨區(qū)活動(dòng)的,不屬于離開所居住的市、縣。
第二十七條 社區(qū)矯正對(duì)象確需離開所居住的市、縣的,一般應(yīng)當(dāng)提前三日提交書面申請(qǐng),并如實(shí)提供診斷證明、單位證明、入學(xué)證明、法律文書等材料。
申請(qǐng)外出時(shí)間在七日內(nèi)的,經(jīng)執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)委托,可以由司法所批準(zhǔn),并報(bào)執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)備案;超過七日的,由執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)每次批準(zhǔn)外出的時(shí)間不超過三十日。
因特殊情況確需外出超過三十日的,或者兩個(gè)月內(nèi)外出時(shí)間累計(jì)超過三十日的,應(yīng)報(bào)上一級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批。上一級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)社區(qū)矯正對(duì)象外出的,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民檢察院。
第二十八條 在社區(qū)矯正對(duì)象外出期間,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)通過電話通訊、實(shí)時(shí)視頻等方式實(shí)施監(jiān)督管理。
執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,可以協(xié)商外出目的地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)督管理,并要求社區(qū)矯正對(duì)象在到達(dá)和離開時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受監(jiān)督管理。外出目的地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)告后,可以通過電話通訊、實(shí)地查訪等方式協(xié)助監(jiān)督管理。
社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)在外出期限屆滿前返回居住地,并向執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所報(bào)告,辦理手續(xù)。因特殊原因無法按期返回的,應(yīng)及時(shí)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所報(bào)告情況。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象違反外出管理規(guī)定的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即返回,并視情節(jié)依法予以處理。
第二十九條 社區(qū)矯正對(duì)象確因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由本人提出書面申請(qǐng),寫明理由、經(jīng)常性去往市縣名稱、時(shí)間、頻次等,同時(shí)提供相應(yīng)證明,由執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),批準(zhǔn)一次的有效期為六個(gè)月。在批準(zhǔn)的期限內(nèi),社區(qū)矯正對(duì)象到批準(zhǔn)市、縣活動(dòng)的,可以通過電話、微信等方式報(bào)告活動(dòng)情況。到期后,社區(qū)矯正對(duì)象仍需要經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
第三十條 社區(qū)矯正對(duì)象因工作、居所變化等原因需要變更執(zhí)行地的,一般應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書面申請(qǐng),并提供相應(yīng)證明材料,由受委托的司法所簽署意見后報(bào)執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批。
執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面征求新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的意見。新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接到征求意見函后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況,作出是否同意接收的意見并書面回復(fù)。執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)回復(fù)意見,作出決定。執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的回復(fù)意見有異議的,可以報(bào)上一級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
經(jīng)審核,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不同意變更執(zhí)行地的,應(yīng)在決定作出之日起五日內(nèi)告知社區(qū)矯正對(duì)象。同意變更執(zhí)行地的,應(yīng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育,書面告知其到新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到或者未報(bào)到的后果,責(zé)令其按時(shí)報(bào)到。
第三十一條 同意變更執(zhí)行地的,原執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起五日內(nèi),將有關(guān)法律文書和檔案材料移交新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),并將有關(guān)法律文書抄送社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)和原執(zhí)行地縣級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到法律文書和檔案材料后,在五日內(nèi)送達(dá)回執(zhí),并將有關(guān)法律文書抄送所在地縣級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。
同意變更執(zhí)行地的,社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到變更執(zhí)行地決定之日起七日內(nèi),到新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到。新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)身份、辦理登記接收手續(xù)。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的,新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知原執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),由原執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織查找。未及時(shí)辦理交付接收,造成社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管的,原執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)會(huì)同新執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)妥善處置。
對(duì)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象變更執(zhí)行地的,公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)在收到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)送達(dá)的法律文書后,應(yīng)與新執(zhí)行地同級(jí)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)辦理交接。新執(zhí)行地的公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)指定一所看守所、監(jiān)獄接收社區(qū)矯正對(duì)象檔案,負(fù)責(zé)辦理其收監(jiān)、刑滿釋放等手續(xù)??词厮⒈O(jiān)獄在接收檔案之日起五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)新執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。對(duì)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象在同一省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)行地的,可以不移交檔案。
第三十二條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件,建立內(nèi)容全面、程序合理、易于操作的社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲制度。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪、遵守有關(guān)規(guī)定、服從監(jiān)督管理、接受教育等情況,定期對(duì)其考核。對(duì)于符合表?yè)P(yáng)條件、具備訓(xùn)誡、警告情形的社區(qū)矯正對(duì)象,經(jīng)執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)決定,可以給予其相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰,作出書面決定。對(duì)于涉嫌違反治安管理行為的社區(qū)矯正對(duì)象,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以向同級(jí)公安機(jī)關(guān)提出建議。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰的書面決定應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院。
社區(qū)矯正對(duì)象的考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲應(yīng)當(dāng)書面通知其本人,定期公示,記入檔案,做到準(zhǔn)確及時(shí)、公開公平。社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)考核獎(jiǎng)懲提出異議的,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知社區(qū)矯正對(duì)象。社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)處理結(jié)果仍有異議的,可以向人民檢察院提出。
第三十三條 社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪、遵守法律法規(guī)、服從監(jiān)督管理、接受教育表現(xiàn)突出的,應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)。
社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正六個(gè)月以上并且同時(shí)符合下列條件的,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以給予表?yè)P(yáng):
(一)服從人民法院判決,認(rèn)罪悔罪;
(二)遵守法律法規(guī);
(三)遵守關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居等規(guī)定,服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理;
(四)積極參加教育學(xué)習(xí)等活動(dòng),接受教育矯正的。
社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正期間,有見義勇為、搶險(xiǎn)救災(zāi)等突出表現(xiàn),或者幫助他人、服務(wù)社會(huì)等突出事跡的,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以給予表?yè)P(yáng)。對(duì)于符合法定減刑條件的,由執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依照本辦法第四十二條的規(guī)定,提出減刑建議。
第三十四條 社區(qū)矯正對(duì)象具有下列情形之一的,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡:
(一)不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,未超過十日的;
(二)違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居等規(guī)定,情節(jié)輕微的;
(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)等活動(dòng),經(jīng)教育仍不改正的;
(四)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)輕微的。
第三十五條 社區(qū)矯正對(duì)象具有下列情形之一的,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告:
(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;
(二)不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過十日的;
(三)違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居等規(guī)定,情節(jié)較重的;
(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況,經(jīng)教育仍不改正的;
(五)受到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)兩次訓(xùn)誡,仍不改正的;
(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)較重的。
第三十六條 社區(qū)矯正對(duì)象違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應(yīng)予治安管理處罰的,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,并向執(zhí)行地同級(jí)人民檢察院抄送治安管理處罰建議書副本,及時(shí)通知處理結(jié)果。
第三十七條 電子定位裝置是指運(yùn)用衛(wèi)星等定位技術(shù),能對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行定位等監(jiān)管,并具有防拆、防爆、防水等性能的專門的電子設(shè)備,如電子定位腕帶等,但不包括手機(jī)等設(shè)備。
對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象采取電子定位裝置進(jìn)行監(jiān)督管理的,應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管的期限、要求以及違反監(jiān)管規(guī)定的后果。
第三十八條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象失去聯(lián)系的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織查找,可以采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實(shí)地查訪等方式查找,查找時(shí)要做好記錄,固定證據(jù)。查找不到的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助查找。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將組織查找的情況通報(bào)人民檢察院。
查找到社區(qū)矯正對(duì)象后,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其脫離監(jiān)管的情形,給予相應(yīng)處置。雖能查找到社區(qū)矯正對(duì)象下落但其拒絕接受監(jiān)督管理的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰,或者依法提請(qǐng)撤銷緩刑、撤銷假釋、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行。
第三十九條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)行禁止令的需要,可以協(xié)調(diào)有關(guān)的部門、單位、場(chǎng)所、個(gè)人協(xié)助配合執(zhí)行禁止令。
對(duì)禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場(chǎng)所,社區(qū)矯正對(duì)象確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并通知原審人民法院和執(zhí)行地縣級(jí)人民檢察院。
第四十條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令等違法情形的,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)情況,收集有關(guān)證據(jù)材料,提出處理意見。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象有撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的法定情形的,應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查取證工作,依法向社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)提出撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行建議,并將建議書抄送同級(jí)人民檢察院。
第四十一條 社區(qū)矯正對(duì)象被依法決定行政拘留、司法拘留、強(qiáng)制隔離戒毒等或者因涉嫌犯新罪、發(fā)現(xiàn)判決宣告前還有其他罪沒有判決被采取強(qiáng)制措施的,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將有關(guān)情況通知執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和執(zhí)行地縣級(jí)人民檢察院。
第四十二條 社區(qū)矯正對(duì)象符合法定減刑條件的,由執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出減刑建議書并附相關(guān)證據(jù)材料,報(bào)經(jīng)地(市)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審核同意后,由地(市)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提請(qǐng)執(zhí)行地的中級(jí)人民法院裁定。
依法應(yīng)由高級(jí)人民法院裁定的減刑案件,由執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出減刑建議書并附相關(guān)證據(jù)材料,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審核同意后,由省級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提請(qǐng)執(zhí)行地的高級(jí)人民法院裁定。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書和相關(guān)證據(jù)材料之日起三十日內(nèi)依法裁定。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地同級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)及罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄。
第四十三條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)充分利用地方人民政府及其有關(guān)部門提供的教育幫扶場(chǎng)所和有關(guān)條件,按照因人施教的原則,有針對(duì)性地對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展教育矯正活動(dòng)。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的矯正階段、犯罪類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等實(shí)際情況,對(duì)其實(shí)施分類教育;應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體特征、日常表現(xiàn)等具體情況,進(jìn)行個(gè)別教育。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所根據(jù)需要可以采用集中教育、網(wǎng)上培訓(xùn)、實(shí)地參觀等多種形式開展集體教育;組織社區(qū)矯正對(duì)象參加法治、道德等方面的教育活動(dòng);根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的心理健康狀況,對(duì)其開展心理健康教育、實(shí)施心理輔導(dǎo)。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所可以通過公開擇優(yōu)購(gòu)買服務(wù)或者委托社會(huì)組織執(zhí)行項(xiàng)目等方式,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展教育活動(dòng)。
第四十四條 執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所按照符合社會(huì)公共利益的原則,可以根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的勞動(dòng)能力、健康狀況等情況,組織社區(qū)矯正對(duì)象參加公益活動(dòng)。
第四十五條 執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所依法協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)遇到暫時(shí)生活困難的社區(qū)矯正對(duì)象提供臨時(shí)救助;對(duì)就業(yè)困難的社區(qū)矯正對(duì)象提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);幫助符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象落實(shí)社會(huì)保障措施;協(xié)助在就學(xué)、法律援助等方面遇到困難的社區(qū)矯正對(duì)象解決問題。
第四十六條 社區(qū)矯正對(duì)象在緩刑考驗(yàn)期內(nèi),有下列情形之一的,由執(zhí)行地同級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出撤銷緩刑建議:
(一)違反禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個(gè)月的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)兩次警告,仍不改正的;
(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的情形。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一般向原審人民法院提出撤銷緩刑建議。如果原審人民法院與執(zhí)行地同級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,可以向執(zhí)行地人民法院提出建議,執(zhí)行地人民法院作出裁定的,裁定書同時(shí)抄送原審人民法院。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)撤銷緩刑建議書和人民法院的裁定書副本同時(shí)抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地同級(jí)人民檢察院。
第四十七條 社區(qū)矯正對(duì)象在假釋考驗(yàn)期內(nèi),有下列情形之一的,由執(zhí)行地同級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出撤銷假釋建議:
(一)無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個(gè)月的;
(二)受到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)兩次警告,仍不改正的;
(三)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,尚未構(gòu)成新的犯罪的。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一般向原審人民法院提出撤銷假釋建議。如果原審人民法院與執(zhí)行地同級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,可以向執(zhí)行地人民法院提出建議,執(zhí)行地人民法院作出裁定的,裁定書同時(shí)抄送原審人民法院。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)撤銷假釋的建議書和人民法院的裁定書副本同時(shí)抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地同級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄。
第四十八條 被提請(qǐng)撤銷緩刑、撤銷假釋的社區(qū)矯正對(duì)象具備下列情形之一的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在提出撤銷緩刑、撤銷假釋建議書的同時(shí),提請(qǐng)人民法院決定對(duì)其予以逮捕:
(一)可能逃跑的;
(二)具有危害國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)秩序或者他人人身安全現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;
(三)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人或者社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員等實(shí)施報(bào)復(fù)行為的;
(四)可能實(shí)施新的犯罪的。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提請(qǐng)人民法院決定逮捕社區(qū)矯正對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù),移送人民法院審查決定。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提請(qǐng)逮捕、人民法院作出是否逮捕決定的法律文書,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送執(zhí)行地縣級(jí)人民檢察院。
第四十九條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的,由執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出收監(jiān)執(zhí)行建議:
(一)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;
(二)未經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣,經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報(bào)告行蹤,脫離監(jiān)管的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)兩次警告的;
(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的;
(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;
(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的情形。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)一般向執(zhí)行地社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議。如果原社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)與執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在同一省、自治區(qū)、直轄市的,可以向原社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)提出建議。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送執(zhí)行地縣級(jí)人民檢察院。
第五十條 人民法院裁定撤銷緩刑、撤銷假釋或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的,由執(zhí)行地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)本著就近、便利、安全的原則,送交社區(qū)矯正對(duì)象執(zhí)行地所屬的省、自治區(qū)、直轄市管轄范圍內(nèi)的看守所或者監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。
公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的,由執(zhí)行地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)送交存放或者接收罪犯檔案的看守所收監(jiān)執(zhí)行。
監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的,由存放或者接收罪犯檔案的監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。
第五十一條 撤銷緩刑、撤銷假釋的裁定和收監(jiān)執(zhí)行的決定生效后,社區(qū)矯正對(duì)象下落不明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在逃。
被裁定撤銷緩刑、撤銷假釋和被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象在逃的,由執(zhí)行地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追捕。撤銷緩刑、撤銷假釋裁定書和對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定書,可以作為公安機(jī)關(guān)追逃依據(jù)。
第五十二條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象非正常死亡、涉嫌實(shí)施犯罪、參與群體性事件的,應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、妥善處置,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),同時(shí)通報(bào)執(zhí)行地人民檢察院。
第五十三條 社區(qū)矯正對(duì)象矯正期限屆滿,且在社區(qū)矯正期間沒有應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行情形的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法辦理解除矯正手續(xù)。
社區(qū)矯正對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正期滿三十日前,作出個(gè)人總結(jié),執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)等情況作出書面鑒定,與安置幫教工作部門做好銜接工作。
執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān),同時(shí)抄送執(zhí)行地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象刑期屆滿的,由看守所、監(jiān)獄依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。
社區(qū)矯正對(duì)象被赦免的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,依法辦理解除矯正手續(xù)。
第五十四條 社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿,執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者受委托的司法所可以組織解除矯正宣告。
解矯宣告包括以下內(nèi)容:
(一)宣讀對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的鑒定意見;
(二)宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正;
(三)對(duì)判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制;對(duì)宣告緩刑的,宣布緩刑考驗(yàn)期滿,原判刑罰不再執(zhí)行;對(duì)裁定假釋的,宣布考驗(yàn)期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。
宣告由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場(chǎng),按照規(guī)定程序進(jìn)行。
第五十五條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件等情況,制定適應(yīng)未成年人特點(diǎn)的矯正方案,采取有益于其身心健康發(fā)展、融入正常社會(huì)生活的矯正措施。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保密。對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲和宣告不公開進(jìn)行。對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行宣告或者處罰時(shí),應(yīng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。
社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所應(yīng)當(dāng)選任熟悉未成年人身心特點(diǎn),具有法律、教育、心理等專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)未成年人社區(qū)矯正工作,并通過加強(qiáng)培訓(xùn)、管理,提高專業(yè)化水平。
第五十六條 社區(qū)矯正工作人員的人身安全和職業(yè)尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
對(duì)任何干涉社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法的行為,社區(qū)矯正工作人員有權(quán)拒絕,并按照規(guī)定如實(shí)記錄和報(bào)告。對(duì)于侵犯社區(qū)矯正工作人員權(quán)利的行為,社區(qū)矯正工作人員有權(quán)提出控告。
社區(qū)矯正工作人員因依法履行職責(zé)遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗,致使名譽(yù)受到損害的,有關(guān)部門或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)澄清事實(shí),消除不良影響,并依法追究相關(guān)單位或者個(gè)人的責(zé)任。
對(duì)社區(qū)矯正工作人員追究法律責(zé)任,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的危害程度、造成的后果、以及責(zé)任大小予以確定,實(shí)事求是,過罰相當(dāng)。社區(qū)矯正工作人員依法履職的,不能僅因社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪而追究其法律責(zé)任。
第五十七條 有關(guān)單位對(duì)人民檢察院的書面糾正意見在規(guī)定的期限內(nèi)沒有回復(fù)糾正情況的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)督促回復(fù)。經(jīng)督促被監(jiān)督單位仍不回復(fù)或者沒有正當(dāng)理由不糾正的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告。
有關(guān)單位對(duì)人民檢察院的檢察建議在規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)督促無正當(dāng)理由不予整改或者整改不到位的,檢察機(jī)關(guān)可以將相關(guān)情況報(bào)告上級(jí)人民檢察院,通報(bào)被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等,必要時(shí)可以報(bào)告同級(jí)黨委、人大,通報(bào)同級(jí)政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第五十八條 本辦法所稱“以上”、“內(nèi)”,包括本數(shù);“以下”、“超過”不包括本數(shù)。